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风雨过后见彩虹——宁化县灾后恢复和重建工作侧记
nctudi.com 来源:三明日报 时间:2015-08-01 09:54:20
 

重灾乡镇,大型机械忙碌着沟通河道、清理淤沙的场面到处可见
  

     本报记者罗鸣灶本报宁化记者站俞祥波
  崭新的田间道路纵横交错,疏通后的混凝土灌溉渠穿过田间地头,微风轻拂,绿油油的秧苗随风摇摆,长势喜人。走进宁化县安乐乡罗坊村,曾经被洪水淹没的耕地如今再次披上绿装,绽放勃勃生机。
  

    农田被毁,桥梁坍塌,房屋受损……5月19日,宁化县遭受特大洪涝灾害,全县16个乡镇普遍受灾。

  阳光总在风雨后。眼下,在各级党委政府的关心帮助下,如火如荼的灾后恢复和重建工作正在红土地上全面展开。
  精心组织,统筹推进重建工作大灾之后,百废待兴。

  宁化县委、县政府在迅速组织群众开展生产自救的同时,把灾后恢复和重建家园作为一项紧迫任务,摆上重要议事日程,成立由县主要领导担任组长的领导小组,下设工作协调与政策研究、农村住房灾后重建、农业恢复生产与水利设施修复建设等七个工作组,统筹推进灾后恢复生产、重建家园工作。
               

                                      灾后复耕,安乐乡罗坊村被淹的稻田已绿意盎然


  摸清受灾底子,才能为科学合理开展灾后重建工作提供依据。灾情发生后,宁化县立即启动自然灾害救助Ⅰ级应急预案,县委、县政府主要领导先后深入石壁镇禾口村老兵合作社蔬菜基地垦复点、淮土镇灌溉凤山片干渠三峰寨隧洞出口等受灾现场实地调研,各工作组组织相关部门工作人员深入受灾乡镇,开展查灾、核灾工作。


  “我们分成4个组,全部人员下到田间地头,连续3天在受灾现场一边统计,一边指导群众开展生产自救。”县农业局副局长罗光钟说。


  按照灾后重建“一户一档”要求,在摸清各乡镇受灾情况基础上,各工作组要求相关部门认真核实,逐户登记造册、建档立卡,完成重建建档工作,为灾后重建提供详实资料。


  重建工作时间紧、任务重,各工作组层层分解细化工作责任,并在依法依规前提下,简化办事程序,特事特办、急事急办,提高工作效率。


  一分部署,九分落实。县里成立重建工作督查组,对工作存在落实不力、推动缓慢等进行专项督办,问责处理。


  产业扶持,最大限度降低损失


  为把灾害损失降到最小,洪水一过,安乐乡罗坊村的干部群众就忙开了。
  

    “乡、村组织群众开展生产自救,清理田间地面杂物,修复受损提泵站、水坝,恢复灌溉水渠,并调用6台挖掘机分区连续作业,复垦田块。”安乐乡党委委员凌延平说。


  经过近一个月不懈努力,罗坊村塅面受损耕地中,300亩种植了水稻;对因灾受损严重且无法灌溉的田块,村民们抓住季节改种旱作物,曾经铺满沙石的耕地再次变得绿意盎然。


  就在村民们刚歇了一口气时,7月3日,无情的洪水再次漫过罗坊村河面。“5亩烟叶刚收了两烤就被大水淹了,好不容易种下水稻,没想到地势低的田块又淹水了。”村民罗根牙说,为了减少受灾损失,又播了3公斤谷种准备补种。


  “‘5·19’受损严重的是烟叶,没想到灾后抢种的水稻再次受灾。”县农业局市场信息站工作人员黄检林说,7月3日的大水造成全县耕地受损面积达9380亩。


  为了尽快恢复生产,减少群众因灾损失,县农业局组织了5000多公斤生长周期较晚的稻种,发放到各受灾乡镇。同时,做好农户间的秧苗调剂,抓紧第二季倒种工作。


  在安乐乡谢坊村,灾后第一轮抢种的水稻同样受损严重。“按照先易后难原则,村里抓紧对灾毁耕地进行复垦,并通过竹筒套水、编织袋装沙堵水等措施,做好农田灌溉用水应急恢复工作。”谢坊村村主任吴兴旺说。


  对于无法灌溉的田块,县农业局向省、市有关部门求援,争取了4800公斤“桂夏”二号豆种,并做好甘薯、蔬菜等旱作物技术指导。


  和安乐乡一样,洪灾过后,红土地上迅速掀起了生产自救热潮,广袤的田野再次承载着受灾群众对丰收的希望与憧憬。


  抢修水毁农田、抢种农作物的同时,县工矿企业、电力设施修复重建组积极指导帮助受灾工矿企业,修复厂房,维修设备,采购受损原材料,尽快恢复正常生产秩序。


  多措并举,加快家园重建步伐


  “5·19”洪涝灾害造成全县2975户农村居民房屋不同程度受损,重建工作刻不容缓。

  为了帮助灾民重建家园,县委、县政府及时出台农村住房灾后重建工作意见,在认真落实省、市重建补助的基础上,对受灾农户给予相应补助,免除灾后重建相关费用,鼓励有条件的受灾农户到所在集镇或县城买房。


  重建家园决不是低水平恢复旧貌,而要在重建中提档升级。农村住房灾后重建工作组要求各乡镇避开山边、河边、低洼地,尽可能在靠近交通便利、地理条件好地方重建选址,县国土、林业、土地和规划等部门,要从建设规划、房屋设计、土地征用、建筑材料等方面,提供政策优惠和服务,做到特事特办,边上报、边建设。


  面对各级党委政府和社会各界的关心支持,受灾群众克服重重困难,积极投入到重建家园之中。曹坊镇三黄村老支书冯南斗,在本次洪灾中家里一层被洪水浸泡,受损严重。洪灾过后,他积极投入到灾后恢复生产和家园重建工作中。


  目前,石壁、淮土2个重建点已完成选址工作,重建工作即将开始,受灾农户有望在明年春节前搬入新居。


  和农村住房重建快速推进一样,洪灾中受损的道路桥梁、农田水利设施、烟基设施等也在加快修复。


  在曹治线治平五福桥段施工现场,各种施工车辆来回穿梭,工人们正忙着安装模板,浇铸基础。“这处水毁路段采取混凝土挡墙防护,预计本月底可以完成修复通行。”项目负责人说。

  曹坊镇三黄村被冲毁水坝3座,水渠毁坏3650米,排洪渠被淹8条,沿河护堤被冲毁452米。目前,通过机械作业、村民投工投劳生产自救,已简易修复水坝2座、小水渠3000米、疏通排水沟8条。


  重建工作要争时间、抢进度,更要保质量。宁化县落实重建目标管理责任制,高标准保障恢复重建工作。

  灾后重建资金是关键。在加强项目对接的同时,宁化县动员全县上下不等不靠,主动作为,全面开展生产自救,扎实推进灾后家园重建工作。

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